เดือนมิถุนายนไม่ควรเป็นฤดูฝนในกรุงบรัสเซลส์การย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัย ยูโรโซน เบร็กซิต โปแลนด์และหลักนิติธรรม สงครามการค้ากับวอชิงตัน งบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรปหลังจากผ่อนปรนมาหนึ่งปี ซึ่งผลการเลือกตั้งในเนเธอร์แลนด์และฝรั่งเศสและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งทำให้กระแสหลักทางการเมืองของยุโรปได้รับการสนับสนุน ผู้นำสหภาพยุโรปจะเผชิญกับพายุที่รวมตัวกันในการประชุมสุดยอดสภาเดือนมิถุนายนในสัปดาห์หน้า
“เป็นการประชุมสุดยอดครั้งใหญ่ มาดูกันว่าจะใช้เวลานานแค่ไหน”
นักการทูตออสเตรียกล่าว “มีเรื่องแตกแยกมากมายที่ต้องจัดการ”
การประชุมสุดยอดเดือนมิถุนายนเป็นบททดสอบที่ยากที่สุดสำหรับคำมั่นสัญญาของประธานสภาโดนัลด์ ทัสก์ที่จะให้ EU 28 เข้าควบคุมปัญหาที่ยากที่สุดและทำการตัดสินใจที่ยากที่พวกเขาสามารถปกป้องผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ เนื่องจากแต่ละประเทศอาจใช้สิทธิยับยั้งในประเด็นส่วนใหญ่ พูดแล้วทำเลยง่ายกว่ามาก
ใน Brexit ไม่คาดว่าจะมีความก้าวหน้าใด ๆ ก่อนการประชุมสุดยอด
ประเด็นสำคัญอันดับต้น ๆ ของประเด็นที่สร้างความแตกแยกคือประเด็นการลี้ภัยและการอพยพย้ายถิ่นฐาน ซึ่งกำลังฉีกโครงสร้างของยุโรปอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเยอรมนี ซึ่งรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิล มีความเสี่ยงที่จะล่มสลายเนื่องจากการต่อสู้กับพันธมิตรของเธอ สหภาพสังคมคริสเตียน
Merkel ได้เพิ่มเดิมพันให้กับผู้นำสหภาพยุโรปโดยท้าทายผู้นำ CSU อย่าง Horst Seehofer ต่อสาธารณชนให้รอจนกว่าจะมีการประชุมสุดยอดเพื่อออกกฎการขอลี้ภัยที่เข้มงวดขึ้นที่ชายแดนของเยอรมนี ความล่าช้าดังกล่าวทำให้ Merkel มี เวลาเล็กน้อยในการทำข้อตกลงกับประเทศแนวหน้าอย่างอิตาลี กรีซ และบัลแกเรียแต่ยังเพิ่มแรงกดดันให้สมาชิกสภายุโรปคนอื่นๆ ต้องหาฉันทามติในประเด็นที่ขณะนี้ประธานาธิบดีอียูทั้ง 5 คนเลี่ยงการประนีประนอม
บัลแกเรียซึ่งจะส่งต่อกระบองประธานาธิบดีไปยังออสเตรียในวันที่ 1 กรกฎาคม ได้ผลักดันข้อตกลงเกี่ยวกับกฎหมายชุดใหญ่ แต่ก็ต้องพบกับความแตกแยกที่ไม่อาจเชื่อมโยงได้ระหว่างประเทศสายแข็งอย่างฮังการี ซึ่งต่อต้านการแจกจ่ายผู้ขอลี้ภัยแบบบังคับใดๆ และประเทศชายฝั่งเช่นอิตาลีที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากการเข้ามาของผู้ลี้ภัยและผู้อพยพทางเศรษฐกิจ และต้องการโควตาเพื่อกระจายภาระ
“การตัดสินใจที่สำคัญที่สุดสำหรับเรา
และสิ่งที่เรากำลังรอคอยจริงๆ คือการตัดสินใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับการย้ายถิ่นฐาน/ลี้ภัย” นักการทูตออสเตรียกล่าว “เราไม่รู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้น สัปดาห์หน้าจะมีฉันทามติหรือไม่ เราไม่คิดอย่างนั้น หากไม่มีฉันทามติแล้วจะเกิดอะไรขึ้น ประธานสภาจะบอกให้เราทำงานของบัลแกเรียต่อไปหรือไม่ เป็นอีกคำสั่งหนึ่งจากสภายุโรปถึงตำแหน่งประธานาธิบดีพร้อมกับความคิดว่าเราจะไปทางไหน”
นายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิลและประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศสบนระเบียงศาลากลางเมืองอาเคิน หลังจากที่มาครงได้รับรางวัล International Charlemagne Prize ในพิธีเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2018 ที่เมืองอาเคิน ประเทศเยอรมนี | รูปภาพของ Lukas Schulze / Getty
จับตาดูเยอรมนี
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป นักการทูตและรัฐมนตรีของยุโรปติดตามสถานการณ์ในเยอรมนีอย่างใกล้ชิด รวมถึงการเฆี่ยนตีสื่อเยอรมันเพื่อหาสัญญาณว่า Merkel อาจเข้าร่วมการอภิปราย “ในการสัมภาษณ์ครั้งล่าสุด เธอแสดงความยืดหยุ่นในการหาทางออก” รัฐมนตรีจากประเทศเล็ก ๆ ในสหภาพยุโรปกล่าว “ฉันไม่รู้สถานะล่าสุดของการเล่น”
แม้ว่าเจ้าหน้าที่บางคนจะจับตาดูประเด็นการขอลี้ภัยอย่างใกล้ชิด แต่คนอื่นๆ ก็คอยรับฟังการอภิปรายเกี่ยวกับยูโรโซนระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี ซึ่งจะเข้าสู่การประชุมระดับสูงระหว่างแมร์เคิลและประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศสที่ปราสาท Meseberg ทางตอนเหนือของกรุงเบอร์ลิน ในวันอังคาร.
มาครงผลักดันการเปลี่ยนแปลงในยูโรโซนอย่างหนัก ท่ามกลางการต่อต้านจากแมร์เคิล แต่นักการทูตกล่าวว่า บรรดาผู้นำดูเหมือนจะใกล้เคียงกับข้อตกลงในการจัดตั้งกองทุนการเงินยุโรปและการปฏิรูปอื่นๆ แม้ว่าจะไม่ทะเยอทะยานอย่างที่มาครงต้องการ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความชัดเจนว่าข้อตกลงจะพร้อมทันเวลาที่จะเขียนลงในข้อสรุปอย่างเป็นทางการของการประชุมสุดยอดหรือไม่ หรือหาก Macron และ Merkel จะจัดงานแถลงข่าวร่วมกันเป็นการส่งสัญญาณว่าพวกเขาใกล้บรรลุข้อตกลง
เนเธอร์แลนด์ยังคงต่อต้านการสร้างสิ่งที่เรียกว่าความสามารถด้านการคลังในงบประมาณของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเครื่องมืองบประมาณร่วมกันระหว่างประเทศต่างๆ ในเขตสกุลเงินร่วม รวมถึงกลไกฉุกเฉินเพื่อจัดการกับผลกระทบทางเศรษฐกิจ เยอรมนียังต่อต้านแนวคิดนี้ แต่อาจเปิดทำข้อตกลงหากรวมขั้นตอนของประเทศในยูโรโซนที่มีภาระหนี้จำนวนมากเพื่อปรับโครงสร้างภาระผูกพันทางการเงิน
วาระการประชุมแน่นเอี๊ยดและปัญหารุมเร้า
จนการประชุมสุดยอดสภาเริ่มดูเหมือนการจราจรในกรุงบรัสเซลส์ในวันที่อุโมงค์หลายแห่งถูกปิดโดยไม่คาดคิดสำหรับการซ่อมแซมถนนโดยไม่มีข้อบ่งชี้ว่าจะเปิดอีกครั้งเมื่อใด
ในสัญญาณที่น่าทึ่งว่าผู้นำวาระการประชุมจะวุ่นวายและขัดแย้งกันเพียงใดเมื่อพวกเขามาถึงหนึ่งสัปดาห์นับจากวันพฤหัสบดี ประเด็นสองประเด็นที่คาดว่าจะสร้างความขัดแย้งค่อนข้างน้อยคือ Brexit และงบประมาณเจ็ดปีของสหภาพยุโรป กรอบการเงินหลายปี (MFF) .
โดยปกติแล้ว MFF จะสร้างข้อพิพาทที่ดุเดือด — และปัญหาเหล่านั้นอาจตามมาในภายหลัง แต่ ณ จุดนี้ ผู้นำส่วนใหญ่กำลังต่อสู้กับคำถามที่ว่าจะพยายามวางแผนทางการเงินให้เสร็จก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปีหน้าหรือไม่ แมร์เคิลทุ่มน้ำหนักให้กับแนวคิดดังกล่าว ซึ่งผู้นำส่วนใหญ่มองว่าทะเยอทะยานเกินไป แต่พวกเขายังเห็นแบนด์วิธเพียงเล็กน้อยเพื่อมีส่วนร่วมในการอภิปรายที่ยืดเยื้อ รายการความปรารถนาที่ขัดแย้งกันและเส้นสีแดงของประเทศที่สนับสนุนหรือคัดค้านการใช้จ่ายมากขึ้นนั้นค่อนข้างเป็นที่ยอมรับ
ใน Brexit ไม่คาดว่าจะมีความก้าวหน้าใด ๆ ก่อนการประชุมสุดยอด ซึ่งจะสร้างแรงกดดันต่อผู้เจรจาในสหราชอาณาจักรและคณะกรรมาธิการยุโรป แต่ช่วยป้องกันไม่ให้ผู้นำใช้เวลามากเกินไปในการกังวลเกี่ยวกับการขาดความคืบหน้าในการบรรลุข้อตกลงการหย่าร้างขั้นสุดท้าย Peter Ptassek ผู้ชี้ประเด็นของเยอรมนีเกี่ยวกับ Brexit ได้ตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งนี้ทำให้อังกฤษไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับโอกาสในการบรรลุสนธิสัญญาการถอนตัว
สิ่งที่คาดหวังตั้งแต่เดือนมิถุนายน#EUCOเกี่ยวกับ#brexit ? ความประทับใจส่วนตัว: ตอนนี้ไม่ค่อยมีใครคาดหวังมากนัก หากเป็นเช่นนั้น ตุลาคมจะต้องแก้ปัญหาทั้งหมด (การถอนตัว, NI, ธรรมาภิบาล, อนาคต …) ในคราวเดียว อัตราต่อรองยังไม่ชัดเจน
— Peter Ptassek (@GermanyonBrexit) วันที่ 3 มิถุนายน 2018
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
